Celem działań władz odrodzonego państwa polskiego było ujednolicenie sieci kolejowej, szerzej infrastruktury komunikacyjnej, państwa, podlegającej wcześniej odrębnym systemom w trzech zaborach. Działania te polegały między innymi – jak wynika z analizy źródła – na ujednoliceniu prawa oraz taboru kolejowego oraz technicznych parametrów sieci kolejowej.