Najważniejszym przeciwnikiem politycznym Niemiec w osiągnięciu celów scharakteryzowanych w źródle była Wielka Brytania. Z analizy tekstu wynika, że Niemcy za cel swojej polityki przyjęły stworzenie imperium kolonialnego, a takim imperium – posiadającym terytoria o ogromnej powierzchni – była Wielka Brytania. Celem polityki niemieckiej wobec Wielkiej Brytanii było więc zmuszenie tego państwa do uznania korzystniejszego dla Niemiec podziału obszarów kolonialnych. Zwraca uwagę fakt, że autorem cytowanego memorandum był brytyjski dyplomata i scharakteryzowane przez niego cele polityki niemieckiej musiały w nim wywoływać obawy o przyszłość jego własnej ojczyzny.